مفهوم الضمان الاجتماعي

مفهوم الضمان الاجتماعي

هي مجموعة من البرامج التي تديرها الحكومة، إذ تهدف إلى تأمين مساعدات مالية وغيرها؛ لتُساعد الأفراد والجماعات التي تحتاج إلى إعالة، والذين يعانون من شيخوخة أو عجز وما إلى ذلك، ويتم تمويل هذه البرامج من خلال اقتطاع مبلغ معين من المال من رواتب الأفراد من مكان عملهم، ومن خلال الضرائب، وذلك تعزيزًا لرفاهية الأفراد في حياتهم الصعبة وتمكينهم من متابعة عمل ما أو التعليم أو تحسين مستواهم المعيشي^[١][٢].

ما فوائد الضمان الاجتماعي وأهميته؟

للضمان الاجتماعي أهمية كبيرة للفرد نظرًا للمزايا والخدمات التي يُقدمها، ومن أبرز هذه المزايا والخدمات ما يلي^[٢][٣]:

1. تقديم إعانة شهرية كراتب مالي للأفراد العاملين المشتركين بالضمان الاجتماعي لحد سن التقاعد.
2. تقديم تعويض مالي للأفراد الذين يعانون من إعاقة عقلية أو جسدية لمدة عام أو أكثر أو الإعاقة التي من الممكن أن تؤدي للوفاة.
3. تقديم خدمات تأمين إصابات العمل؛ ويشمل ذلك تكاليف نقل العامل المصاب من مكان إصابته إلى مكان سكنه أو المكان الذي سُيعالج به، وتكاليف العلاج والإقامة في المستشفيات، وتزويده ببدل خاص بالعجر المؤقت، إضافة إلى تعويض مالي بسبب الإصابة وراتب مالي نتيجة العجز عن العمل أو راتب تقاعد إذا أدت الإصابة إلى الوفاة.
4. تقديم راتب تقاعد لتأمين الأفراد الذين يعانون من الشيخوخة والعجز والوفاة الطبيعية ودفع تكاليف جنازتهم.
5. تأمين فترة الأمومة، بدفع تعويض مالي طول فترة إجازة الأمومة.
6. تأمين الفرد بدخل يوفر حاجاته إذا تعرّض لحالات فصل أو استغناء عن خدماته وذلك لفترة محدودة.
7. السعي لتحقيق الاستقرار الوظيفي للفرد، ليكون له حافزًا مشجعًا على الاستمرار في العمل.
8. توزيع الدخل بين الأفراد وتعزيز قيم التكافل والتعاون الاجتماعي بين أفراد المجتمع.
9. الحد من مشكلة الفقر في المجتمع.
10. توطيد العلاقات الإيجابية بين الفرد وصاحب العمل.
11. تعزيز وتطوير التنمية الاقتصادية والاجتماعية.

ما التحديات التي تواجه الضمان الاجتماعي؟

تواجه الدول العربية تحديات في ضمانها الاجتماعي، ممّا أدّى إلى صعوبة الحد من الفقر والحماية من الضعف المتزايد، ومن هذه التحديات^[٤]:

1. تحدي التغطية: وهو ارتفاع معدلات العمل في الاقتصاد غير المنظم في كثير من البلدان، ممّا أدّى إلى انخفاض نسبة تغطية الضمان الاجتماعي لعدد كبير من سكان العالم.
2. تحدي الملائمة: عدم ملائمة الإعانات المُقدمة بما يناسب ويغطي احتياجات كافة الأفراد من الناحية الاجتماعية والاقتصادية، فيجب أن تكون العلاقة بين الضرائب والإعانات والمبالغ المدفوعة خلال الحياة عادلة، ليتمكن الأفراد من تلبية احتياجاتهم وتحقق النتائج المتوقعة من السياسة الاجتماعية، أمّا السياسة الاقتصادية فتتحقق ملائمتها من خلال دعم الأدوات السياسيّة الخاصة بالماليّة والعمالة.
3. تحدي التمويل: وهو تحدِّ ظهر نتيجة مناقشة نفقات وتمويل الضمان الاجتماعي، إذ اهتمت البلدان الصناعية في احتواء تكاليف الضمان الاجتماعي، بينما اهتمت البلدان المنخفضة ومتوسطة الدخل في كيفية زيادة النفقات الاجتماعية، وفي كلا نوعي هذه الدول تمّ التركيز على طريقة تحقيق المطلوب، وليس التكاليف المترتبة على تحقيق المراد.

الفرق بين الضمان الاجتماعي والتأمين الاجتماعي

التأمين الاجتماعي هو وسيلة لتأمين وتعويض الخسارة المالية التي يتعرّض لها الفرد نتيجة مواجهته لخطر معين، كما أنه يحمي العاملين من المخاطر الاجتماعية التي يتعرضون لها من خلال توفير دخل بديل لهم ولأسرهم بما يعوّض المفقود أيضًا، لذلك يندرج التأمين الاجتماعي تحت الضمان الاجتماعي، إذ يتكون الضمان الاجتماعي من مجموعة من التأمينات الاجتماعية التي توفر جميع احتياجات الفرد^[٣][٥].

هل يعد حقًا من حقوق الإنسان الأساسية؟

نعم، يُعد الضمان الاجتماعي حقًا من حقوق الإنسان الأساسية، وذلك بما نصّت عليه المادتين 22 و 25 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان^[٤]:

المادة ٢٢:

لكل شخص، بصفته عضوًا في المجتمع، الحق في الضمان الاجتماعي، ومن حقه أن توفر له، من خلال المجهود القومي والتعاون الدولي وبما يتفق مع هيكل كل دولة ومواردها، الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية التي لا غنى عنها لكرامته ولتنامي شخصيته في حرية.

المادة ٢٥:

1. لكل شخص الحق في مستوى معيشة يكفي لضمان الصحة والرفاهة له ولأسرته، وخاصة على صعيد المأكل والملبس والمسكن والعناية الطبية وصعيد الخدمات الاجتماعية الضرورية، وله الحق في ما يأمن به الغوائل في حالات البطالة أو المرض أو العجز أو الترمل أو الشيخوخة أو غير ذلك من الظروف الخارجة عن إرادته والتي تفقده أسباب عيشه.
2. للأمومة والطفولة حق في رعاية ومساعدة خاصتين. ولجميع الأطفال حق التمتع بذات الحماية الاجتماعية سواء ولدوا في إطار الزواج أو خارج هذا الإطار.

المراجع

1. ↑ ADAM HAYES (26/11/2020), "Welfare", investopedia, Retrieved 13/4/2021. Edited.
2. ^ ^{أ ب} JULIA KAGAN (16/3/2021), "Guide to social security benefits", investopedia, Retrieved 13/4/2021. Edited.
3. ^ ^{أ ب} "المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي"، الموقع الرسمي للحكومة الإلكترونية، اطّلع عليه بتاريخ 13/4/2021. بتصرّف.
4. ^ ^{أ ب} مؤتمر العمل الدولي، الضمان الاجتماعي من أجل العدالة الاجتماعية وعولمة عادلة، صفحة 23-28. بتصرّف.
5. ↑ " الزكاة ونظم التأمين الإجتماعي"، zakat، اطّلع عليه بتاريخ 15-4-2020. بتصرّف.