بحث حول السلطة التنفيذية

تعريف السلطة التنفيذية

تُعدّ السلطة التنفيذية واحدةً من 3 سُلطَات، وهم التشريعية والقضائية والتفيذية، وهذه السلطة مختصَّة بالإدارة العامَّة وتنفيذ القوانين التي تُقرّها السلطة التشريعية، وتقوم السلطة التنفيذية بتنفيذ قوانين الدولة، كما أنَّه يجوز لها تعيين أعضاء الهيئة القضائية، ومن الجدير بالذِّكر أنَّ بعض الديمقراطيات لجأت لفصل السلطات عن بعضها، ومنحت كل واحدة منها صلاحيَّات ومسؤوليَّات مستقلة، إذ يوجد بعض الديمقراطيات الرئاسية التي تمنح الهيئة التنفيذية حقّ رفض أو تعديل القوانين التي تسُنُّها السلطة التشريعية، والتي لديها القدرة لتجاوز قرارات الرئيس وفق معايير معيَّنة، بينما مُنح للسلطة القضائية حقّ الطَّعن بالقرارات الصادرة عن السلطتين التنفيذية والتشريعية^[١].

اختصاصات ومسؤوليات السلطة التنفيذية

يُعدّ رئيس الدولة هو رئيس السلطة التنفيذية ويُشار في النقاط التالية إلى اختصاصات السلطة التنفيذية ومسؤولياتها^[٢]:

1. تنفيذ القوانين.
2. حماية النظام العام.
3. إشباع الحاجات العامة.
4. إصدار اللوائح اللازمة لتنفيذ القوانين.
5. المحافظة على أمن وسلامة المجتمع.
6. الاختصاص بإعلان الحرب بعد الحصول على موافقة البرلمان.
7. توقيع المعاهدات بعد إبلاغ المجلس بها.

أمَّا في الدستور الأردني فأُسند للملك سلطات واسعة، ومنها^[٣]:

1. إعلان الحرب وعقد الصلح وإبرام المعاهدات والاتفاقيات.
2. تعيين الممثلين السياسين، بالإضافة إلى اعتماد ممثلي الدول الأجنبية والدبلوماسين.
3. المسؤول عن تلقي أوراق اعتماد السفراء الأجانب.
4. الحق في اختيار وتعيين رئيس الوزراء وإعفائه من منصبه، وأمَّا بالنِّسبة للوزراء فيتم اختيارهم من قبل رئيس الوزراء، ثم موافقة الملك على تعيينهم.

أنواع السلطة التنفيذية

يُعدّ نطاق السلطة التنفيذية واسعًا ومتشعِّبًا، وسيُطرح في النقاط التالية أنواع السلطة التنفيذية^[٤]:

1. السلطة التنفيذية الإسمية، وهي التي تمتلك جميع السلطات في القانون.
2. السلطة التنفيذية الدائمة، وهي الخدمة المدنيَّة الدَّائمة والإدارة العامة، ويتكون هذا النوع من المسؤولين التنفيذيّين المتواجدين في مجموعة كبيرة ويُشغلون منصبًا دائمًا، ويقومون بالامتناع عن أي مشاركة نشطة في الحياة السياسية، ولا يؤثِّر تغيير الحكومة على خدماتهم.
3. السلطة التنفيذية البرلمانية، تكون هذه السلطة مسؤولةً أمام الهيئة التشريعية، ويبقى في السلطة طالما ما زال يتمتع بثقة الهيئة التشريعية.
4. السلطة التنفيذية الرئاسية، لا توجد علاقة عملية بينها وبين الهيئة التشريعية، ويمكن القول أنَّ السلطة التنفيذية إمَّا تكون متعددة أو منفردة.
5. السلطة التنفيذية السياسية.

علاقة السلطة التنفيذية بالسلطات الأخرى

تعمل السلطة التنفيذية على رفض وتعديل القرارات التي تُقرّها السلطة التشريعية، بينما تقوم السلطة التشريعية بإقرار أو إلغاء التشريعات للطَّعن بالقرارات الصادرة عن السلطة التنفيذية، بالإضافة إلى قدرتها على إعطاء موافقتها النهائيَّة على الأشخاص الذين سيتولون السلطة القضائية، بينما تقوم السلطة القضائية بالطَّعن بالقرارات التي تصدر من السلطة التنفيذية، بالإضافة إلى قدرتها على طعن التشريعات التي تسنُّها السلطة التشريعية^[٥].

الأحزاب السياسية

تُعرَّف الأحزاب على أنَّها تنظيمات تضُمّ بين كوادرها مجموعةً من الأشخاص يتشاركون الآراء فيما بينهم حول طريقة تنظيم شؤون المجتمع، وطريقة تعاطي هذه المؤسسة والمواطنين مع بعضهم البعض، وتجدر الإشارة إلى أنَّ الأحزاب السياسية تُشكّل قنوات للتعبير عن أفكار المواطنين وآرائهم، وتتنافس فيما بينها للوصول إلى سيادة الحكم وتولي السلطة، وتتولّى الأحزاب عدّة مهام في المجالات السياسية وأهمُّها^[٦][٥]:

1. تحديد وسائل تسمح للمواطنين بالانخراط بطريقة مباشرة في إدارة وتنظيم شؤون البلد.
2. تُعدّ الأحزاب مصنعًا للأفكار والسياسيات والخطط لإدارة شؤون الدولة.
3. إمكانية التنافس بطريقة سلمية من خلال المشاركة في الانتخابات.

المراجع

1. ↑ يعقوب يوسف ثامر الشمري، العلاقة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية وتطبيقاتها في دولة الكويت، صفحة 13. بتصرّف.
2. ↑ يعقوب يوسف ثامر الشمري، العلاقة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية وتطبيقاتها في دولة الكويت، صفحة 16. بتصرّف.
3. ↑ يعقوب يوسف ثامر الشمري، العلاقة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية وتطبيقاتها في دولة الكويت، صفحة 17. بتصرّف.
4. ↑ "Essay on the Executive | Branches | Government | Political Science", politicalsciencenotes, Retrieved 15/2/2021. Edited.
5. ^ ^{أ ب} المدارس الأقليمة لتنظيم الحملات، الكتيب التدريبي لمهارات تنظيم الحملات، صفحة 5. بتصرّف.
6. ↑ المدارس الأقليمية لتنظيم الحملات، الكتيب التدريبي لمهارات تنظيم الحملات، صفحة 9. بتصرّف.