محتويات
مجلس الأمن
مجلس الأمن هو من الأجهزة الرئيسية التابعة للأمم المتحدة، والمسؤولة عن حفظ السلام والأمن الدوليين، وتتضمن سلطاته حسب ميثاق الأمم المتحدة فرض العقوبات الدولية وتأسيس عمليات حفظ السلام والتصريح بالعمليات العسكرية، ويمارس مجلس الأمن صلاحياته من خلال قرارات الأمم المتحدة، ويعود تاريخ عقد أول اجتماع لمجلس الأمن في السابع عشر من شهر كانون الأول عام 1946 في مجلس الكنيسة في لندن، ويعقد المجلس جلساته باستمرار على نطاق واسع في مختلف مدن العالم، مثل أديس بابا وباريس، وفي المقر الدائم له في مبنى الأمم المتحدة في مدينة نيويورك.[١]
عدد أعضاء مجلس الأمن
يتكون مجلس الأمن من خمسة عشر عضوًا من أعضاء الأمم المتحدة، ينقسمون إلى خمسة أعضاء دائمين وهم الولايات المتحدة والاتحاد الروسي وفرنسا والصين والمملكة المتحدة، وعشرة أعضاء يتم انتخابهم من خلال الجمعية العامة لمدة سنتين، ولا يُسمح بإعادة انتخاب أحدهم مباشرةً لمدة أخرى، ويتم انتخاب الدول غير الدائمة في مجلس الأمن بناءً على قدرتهم على حفظ الأمن والسلام الدولي وبناءً على التوزيع الجغرافي بالشكل التالي: مقعد لدول أوروبا الشرقية، ومقعدان لدول غرب أوروبا والدول الأخرى، ومقعدان لدول أمريكا اللاتينية، وخمسة مقاعد للدول الآسيوية والأفريقية، وتتناوب الدول الأعضاء على رئاسة مجلس الأمن بناءً على الترتيب الهجائي الإنجليزي لأسمائها، ولكل عضو منها صوت واحد.[٢]
المهام والصلاحيات في مجلس الأمن
بموجب ميثاق الأمم المتحدة، يضطلع مجلس الأمن بالمهام ويتمتع بالسلطات التالية:[٣]
- المحافظة على الأمن والسلام الدوليين بناءً على مبادئ ومقاصد الأمم المتحدة.
- التحقيق في أي حالة أو نزاع قد يؤدي إلى حدوث خلاف دولي.
- تقديم توصيات فيما يتعلق بتسوية النازعات أو ما يتعلق بشروط التسوية.
- وضع خطط لإنشاء نظام لتنظيم التسلح.
- تحديد أي خطر أو عمل عدواني يهدد عملية السلام، وتقديم التوصيات والإجراءات التي ينبغي اتخاذها.
- دعوة جميع أعضاء مجلس الأمن إلى تطبيق الجزاءات الاقتصادية أو غيرها من التدابير بهدف منع أو إيقاف العدوان.
- التوصية بقبول الأعضاء الجدد.
- اتخاذ إجراءات عسكرية ضد المعتدي.
- تقديم التوصيات إلى الجمعية العامة بخصوص انتخاب الأمين العام، وانتخاب قضاة المحكمة الدولية.
- مراقبة مهام الأمم المتحدة للوصاية في المواقع الاستراتيجية.
اتخاذ القرارات في مجلس الأمن
يكون اتخاذ القرارات في مجلس الأمن كالآتي:[٢]
- يتطلب اتخاذ القرارات بالنسبة إلى المسائل الموضوعية تأييد تسعة أصوات تضم الدول الأعضاء الخمسة الدائمة، وتمتنع عن التصويت الدول التي تكون طرفًا في النزاع.
- يتطلب اتخاذ القرارات بالنسبة إلى المسائل الإجرائية موافقة تسعة أعضاء من مجمل أعضاء مجلس الأمن.
- تعلق الجمعية العامة عضوية أي دولة يتخذ المجلس قرارًا في حقها بالمنع أو الإنفاذ، وفي حال تكرار الدولة العضو خروجها عن مبادئ ميثاق الأمم المتحدة يحق للجمعية العامة إلغاء عضويتها بناءً على توصيات المجلس.
- يكون حق النقض أو الفيتو من صلاحيات الدول الكبرى بناءً على إجماع من الدول الكبرى، وهو يلاقي معارضةً شديدةً من الدول الصغيرة.
- يحق للدول الأعضاء في الأمم المتحدة فقط ولكنها ليست أعضاء في مجلس الأمن بالمشاركة في مناقشات المجلس دون حق التصويت، ومن بين الشروط التي يضعها المجلس لمشاركة الدول غير الأعضاء في الأمم المتحدة أن تكون الدولة طرفًا في النزاع.
اللجان في مجلس الأمن
وتنقسم اللجان في مجلس الأمن إلى نوعين، وهما:[٢]
- اللجان الدائمة: وهما لجنتان تشتملان ممثلين عن كل الدول الأعضاء الموجودة في مجلس الأمن:
- اللجنة المختصة بقبول الأعضاء الجدد.
- لجنة الخبراء المختصة بالنظام الداخلي.
- اللجان المتخصصة: وتضم جميع أعضاء مجلس الأمن، وهي:
- لجنة مجلس الأمن المعنية باجتماعات المجلس خارج المقر.
- لجنة مجلس الأمن ويعود تاريخ إنشائها إلى عام 2001 بشأن مكافحة الإرهاب.
- مجلس إدارة الأمم المتحدة للتعويضات ويعود تاريخ إنشائها إلى عام 1991.
لجان الجزاءات
فيما يأتي أبرز لجان الجزاءات التي أنشئت في مجلس الأمن:[٢]
- لجنة مجلس الأمن بشأن الحالة ما بين الكويت والعراق، ويعود تاريخ إنشائها إلى عام 1990.
- لجنة مجلس الأمن بشأن ليبيا، ويعود تاريخ إنشائها إلى عام 1992.
- لجنة مجلس الأمن بشأن الصومال، ويعود تاريخ إنشائها إلى عام 1993.
- لجنة مجلس الأمن بشأن الوضع في أنغولا، وقد أنشئت عام 1993.
- لجنة مجلس الأمن بشأن رواندا، ويعود تاريخ إنشائها إلى عام 1994.
- لجنة مجلس الأمن بشأن ليبيريا، ويعود تاريخ إنشائها إلى عام 1995.
- لجنة مجلس الأمن بشأن سيراليون، ويعود تاريخ إنشائها إلى عام 1997.
- لجنة مجلس الأمن والتي أنشئت عام 1998.
- لجنة مجلس الأمن والتي أنشئت عام 1999.
- لجنة مجلس الأمن بشأن إثيوبيا وإرتيريا، ويعود تاريخ إنشائها إلى عام 2000.
- لجنة مجلس الأمن بشأن ليبيريا، ويعود تاريخ إنشائها إلى عام 2001.
- لجنة الأمم المتحدة للرصد والتحقق والتفتيش أو ما تعرف باسم أنموفيك بموجب من قرار مجلس الأمن رقم 1284 بتاريخ 17 كانون الأول عام 1999.
المحاكم الدولية
أنشأ مجلس الأمن المحاكم الدولية الآتية:[٤]
- المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة: يعود تاريخ إنشائها إلى عام 1993 للميلاد، لمحاكمة الأفراد الذين ارتكبوا جرائم ضد الإنسانية في إقليم يوغسلافيا السابقة، بهدف تحقيق العدل لآلاف الضحايا وأسرهم، وبالتالي إرساء السلام الدائم في هذه المنطقة، وكانت المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة أول محكمة لجرائم الحرب تنشئها الأمم المتحدة، والمحكمة الأولى دوليًّا لجرائم الحرب بعد محكمتي طوكيو ونورمبرغ مع نهاية الحرب العالمية الثانية، وبلغ عدد الأشخاص الذين أدانتهم المحكمة مع نهاية عام 2011 حوالي 161 شخصًا.
- المحكمة الجنائية الدولية لرواندا: يعود تاريخ إنشائها إلى عام 1994 ميلادي ، بهدف محاكمة المسؤولين عن الإبادة الجماعية والانتهاكات الإنسانية في رواندا في الفترة ما بين الأول من كانون الثاني والحادي والثلاثين من كانون الأول عام 1994،كما تولت المحكمة محاكمة المواطنين الروانديين الذين ارتكبوا أعمال إبادة جماعية وانتهاك القانون الإنساني الدولي في أراضي الدول المجاورة، وأصدرت المحكمة في عام 1998 أول حكم بشأن جريمة الإبادة الجماعية.
المراجع
- ↑ "مجلس الأمن"، www.marefa.org، اطّلع عليه بتاريخ 15-4-2019. بتصرّف.
- ^ أ ب ت ث "مجلس الأمن"، www.aljazeera.net، اطّلع عليه بتاريخ 15-4-2019. بتصرّف.
- ↑ "المهام والصلاحيات"، www.un.org، اطّلع عليه بتاريخ 15-4-2019. بتصرّف.
- ↑ "اللجان الدائمة والهيئات المخصصة"، www.un.org، اطّلع عليه بتاريخ 15-4-2019. بتصرّف.